|
Dân chủ
quá mới mẻ
|
 |
|
Cử tri thủ đô xem tiểu sử
và danh sách ứng cử viên đại biểu Quốc
hội khóa I
tại Hà Nội - Ảnh tư liệu TTXVN |
TT - Thoát kiếp nô lệ, người dân VN háo hức đón
chào ánh bình minh độc lập. Ngày ấy, dân chủ đối
với dân ta còn quá mới mẻ. Đại đa số còn mù chữ
và chưa hình dung QH là gì, nhưng đã cầm ngay lá
phiếu đi bầu những người đại diện cho thể chế
dân chủ đầu tiên của nước VN độc lập.
Tuổi Trẻ
ghi lại hồi ức của ông Nguyễn Thiện Ngữ (đại
biểu Quốc hội khóa I).
Những cử tri đầu tiên của người Việt
Không chỉ với trên 90% dân số còn mù chữ mà
nhiều người trong giới trí thức cũng chưa biết
QH là gì, tại sao phải có và người dân góp phần
gì trong cơ quan này. Thế nhưng chính phủ phải
làm cho toàn dân hiểu một cách cụ thể nhất, sớm
nhất và đúng nhất.
Thời
điểm này tôi là cán bộ Ủy ban hành chính lâm
thời tỉnh Phú Thọ, đồng thời là ứng cử viên đại
biểu QH. Tôi đã chứng kiến và tham gia sự kiện
trọng đại này cùng bà con nhân dân Phú Thọ.
Từ
nhiều tháng trước ngày bầu cử, tất cả cán bộ
Việt Minh cấp cơ sở ngày đêm tuyên truyền, phổ
biến tới nhân dân những kiến thức cơ bản nhất về
QH nước VN dân chủ cộng hòa cùng quyền và nghĩa
vụ của người dân VN.
Cán
bộ phải ở bên dân khi làm đồng, xay gạo, lấy
bèo, học chữ... cả đêm cũng như ngày chỉ để nói
rằng: người có quyền trên đất nước chúng ta từ
nay không phải là quan Tây, lính Nhật hay lý
trưởng, chánh tổng, quan lại... mà là chính các
cô bác anh chị.
Mọi
người được cùng bàn chuyện đất nước bằng cách
mỗi người sẽ bầu ra một số vị đại diện cho mình.
Người đại diện đó sẽ tập trung trong một cơ quan
gọi là QH để thực hiện ý muốn của dân.
Họ
được gọi là đại biểu QH. Đại diện cho nhân dân
tỉnh Phú Thọ chúng ta sẽ là năm người. Đây là
danh sách những người được giới thiệu để nhân
dân lựa chọn. Còn đây là thẻ cử tri...
Lúc
này, quân của tướng Lư Hán (của Tưởng Giới
Thạch) đã có mặt ở Phú Thọ. Chúng hợp tác với
các đảng phái Quốc dân Đảng (Việt quốc), VN cách
mạng đồng minh hội (Việt cách) trong nước ra sức
chống phá tổng tuyển cử.
Ngày
ngày chúng ôm súng canh gác các đường, chợ dọa
nạt, gây khó dễ cho cử tri và người vận động.
Đêm 4-1 chúng cho người xuống nhà dân thu thẻ cử
tri và danh sách ứng cử viên rồi sai người tháo
dỡ khẩu hiệu, apphich...
Chỉ
còn khoảng 30 tiếng đồng hồ nữa là phòng bầu cử
mở cửa... Ủy ban bầu cử quyết định cử cán bộ
bằng mọi cách in ấn đầy đủ tài liệu, xuống từng
nhà dân phân phát lần nữa. Trên các lề đường,
quán chợ các cô gái công kênh nhau lên vai để
treo dán apphich, khẩu hiệu.
Những tên lính Tàu hùng hổ chạy lại liền bị chị
em bu lấy tranh cãi, giằng co. Trẻ em, người già
bên ngoài hô hào, chế giễu, chê cười khiến chúng
co cẳng lủi mất. Bà con đem đủ loại bàn ghế,
phông, vải ra sân đình, trường học, cổng chợ...
để trang trí nơi bỏ phiếu.
Hàng
loạt hòm phiếu được khoan lỗ để bắt vít dính
chặt xuống mặt bàn đề phòng kẻ gian cướp chạy.
Tuy nhiên trước khi bỏ phiếu thì đinh vít được
tháo ra để công khai kiểm tra hòm phiếu.
Nhiều người biết chữ bầu xong rồi còn ở lại đến
tận trưa, chiều để đọc tên ứng viên, giới thiệu
họ để cử tri lựa chọn. Có cụ già hơn 80 tuổi đi
bộ từ sáng đến tối, vượt qua cả cánh rừng để đến
điểm bầu. Khi đến nơi cụ xòe tay, tờ thẻ cử tri
nhàu nát vì cụ giữ nó quá chặt... Tổng tuyển cử
trên cả nước đã bầu ra được 333 đại biểu QH.
Những phiên họp độc đáo và thú vị
|
Phiên họp
thứ hai của QH diễn ra tháng 11-1946 bàn
về các vấn đề thông qua hiến pháp, quốc
kỳ, quốc ca và kế hoạch kháng chiến cùng
một số vấn đề cấp bách của dân sinh.
Tại hội
trường Nhà hát lớn, chủ tịch đoàn ngồi
phía trên, các đại biểu thuộc đảng Dân
chủ ngồi bên phải với đồng phục càvạt
nửa xanh nửa đỏ. Việt Minh, Hội Nghiên
cứu chủ nghĩa mác-xít ngồi ở giữa.
Các đại
biểu Việt quốc, Việt cách vì đến sau nên
chỉ còn khoảng bên trái hội trường. Một
đại biểu của họ đứng lên thắc mắc: Chúng
tôi bị coi là cánh hữu hay sao mà phải
ngồi đây?”.
Lập tức một
đại biểu của Việt Minh ôn tồn nói: nếu
sợ bị hiểu như vậy thì mời các anh đổi
chỗ sang bên này! Hội trường bật cười... |
Phiên họp đầu tiên của QH VN tổ chức ngày
2-3-1946 chứa đựng nhiều điều kỳ lạ, độc đáo,
thú vị có một không hai, rất... VN và rất...
1946. Phiên họp chỉ diễn ra trong vài tiếng đồng
hồ bàn về việc thành lập chính phủ.
Thật
ra chính xác hơn là chỉ lấy biểu quyết để thông
qua. Tất cả cùng giơ tay tán thành rồi bế mạc.
Điều độc đáo và thú vị thứ hai là QH có 70 ông
nghị (đại biểu QH) chẳng ai bầu, chẳng cần ứng
cử nhưng vẫn nghiễm nhiên thành đại biểu. Cuộc
họp này chỉ mang ý nghĩa công khai những điều đã
được QH bàn thảo từ trước đó hàng tháng trời.
Linh
hồn của phiên họp đầu tiên đã được quyết định
trong cuộc họp tại Đình Bảng, Từ Sơn (Bắc Ninh).
Cuộc họp ấy QH được “cắt” ra làm hai rồi đến khi
họp chính thức lại hợp vào một.
Đó
là khi phát xít đầu hàng đồng minh, quân Tưởng,
Pháp, Mỹ, Anh... đều muốn có một chính phủ mới ở
VN chịu sự ảnh hưởng của họ. Hai đảng phái của
người Việt là Việt cách và Việt quốc cũng muốn
nắm quyền và chịu ảnh hưởng nước ngoài.
Chính phủ ta tuy đã thành lập nhưng về mặt lý
thuyết thì chưa được quốc tế công nhận. Muốn
được công nhận thì chính phủ phải do QH bầu ra.
QH phải do nhân dân thuộc các tầng lớp, tôn
giáo, đảng phái chính trị... trong nước bầu ra.
Khi
tổng tuyển cử thì các đảng phái khác biết chắc
sẽ không thể chiếm ưu thế trong QH và quyền lực
sẽ cơ bản do lực lượng Việt Minh nắm giữ nên
chúng ra sức tẩy chay. Không một nhân vật nào
của Việt quốc, Việt cách ứng cử.
Đến
khi tổng tuyển cử đã xong, các đảng phái này
cũng biết không thể lật được thế cờ nên họ chấp
nhận thương lượng với Việt Minh để thành lập một
chính phủ chính thức do QH bầu ra.
Việt
Minh cũng muốn thực hiện đúng nhất tinh thần dân
chủ của chính thể cộng hòa, nên tư tưởng của
chúng ta là sẽ thành lập một chính phủ thể hiện
tính hòa hợp dân tộc, đại đoàn kết tất cả các
tầng lớp nhân dân VN.
Mặt
khác, VN lúc này cần ra mắt càng sớm càng tốt
một chính phủ mới có tư cách đàng hoàng trước
quốc tế để nắm quyền tự chủ quốc gia (do QH bầu
ra) khiến không một quốc gia nào có thể kiếm cớ
nhảy vào.
Vì
vậy, tại Hà Nội, Bác Hồ và chính phủ lâm thời
tiến hành đàm phán với các đảng phái khác. Tôi
được biết cuộc đàm phán khá căng thẳng và cuối
cùng Việt Minh đã đồng ý dành 70 ghế đại biểu QH
cho Việt quốc, Việt cách.
Điều
đó đồng nghĩa họ cũng sẽ có chân trong nội các
chính phủ mới. Thế là đến khi phiên họp đầu tiên
của QH khóa I diễn ra có thêm 70 đại biểu mà
chưa từng được cử tri nào bầu. Và vì nội dung đã
thông qua thương lượng nên việc thành lập chính
phủ mới chỉ cần tuyên bố là xong. Phiên họp diễn
ra có vài tiếng đồng hồ.
Công
việc số 1 của QH là lập hiến. Hiến pháp đầu tiên
của dân tộc ta đến nay vẫn được giới chuyên môn
đánh giá rất cao đã thông qua trong phiên họp
lần hai của QH khóa I. Tôi được biết thời điểm
đó có hai bản dự thảo hiến pháp được gửi đến
từng đại biểu.
Một
bản do Bác Hồ và ủy ban soạn thảo (của Việt
Minh) thực hiện. Một bản do Ủy ban kiến quốc
(một tổ chức ngoài Việt Minh) thực hiện.
Bản
hiến pháp do Hồ Chủ tịch soạn được đại biểu Đỗ
Đức Dục, một thanh niên trí thức trong trung
ương Đảng Dân chủ (một đảng đứng về phe Việt
Minh) thuyết trình rất hùng hồn.
Do
đáp ứng tính tiến bộ, trung chính, hợp lòng dân,
hợp hoàn cảnh đất nước, dân tộc nên bản hiến
pháp này đã được đại đa số đại biểu tán thành.
Chỉ có hai đại biểu không tán thành. Một của các
đảng đối lập và một của nhà tư sản dân tộc
Nguyễn Sơn Hà, vì ông này muốn mở rộng tối đa
quyền tự do kinh doanh.
Phần
bàn về quốc kỳ là căng thẳng nhất. Phía Việt
quốc, Việt cách muốn dùng cờ “thanh thiên bạch
nhật” có ngôi sao trắng, viền xanh. Phía Việt
Minh muốn dùng cờ đỏ sao vàng.
Có
đại biểu nói: không thể thay đổi màu cờ đỏ vì nó
đã thấm máu đồng bào ta vì độc lập, tự do bao
thế hệ rồi. Phía kia chấp nhận màu đỏ nhưng đòi
viền xanh. Phía Việt Minh vẫn không nghe. Cuối
cùng thì cờ đỏ sao vàng đã là quốc kỳ thiêng
liêng của dân tộc ta từ đó đến nay.
NGUYỄN THIỆN NGỮ (đại biểu Quốc hội khóa I)
|
Nguyên Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hữu
Thọ:
“Dân chủ không thể có bằng sự ban
ơn...”
Năm 1988, trong khí thế đổi mới, tại
Đại hội MTTQ VN TP.HCM, luật sư
Nguyễn Hữu Thọ - chủ tịch MTTQ VN -
đã phát biểu: "...Quốc hội (QH) là
cơ quan quyền lực cao nhất nhưng
cũng đấu tranh yếu ớt.
Những
gì đạt được ở những phiên họp QH gần
đây vẫn chưa phải là những điều cơ
bản. Bãi miễn các chức vụ nhà nước
là quyền của QH và Hội đồng nhân dân
(HĐND), nhưng quyền ấy chưa bao giờ
được sử dụng.
QH đã thế, HĐND còn yếu hơn. Chúng
ta tốn tiền của, thì giờ để tổ chức
bầu cử ra các cơ quan dân cử, để các
cơ quan đó hội họp mỗi năm mấy lần,
nhưng đã giải quyết được những gì
phục vụ nhân dân?
Người
ta chỉ thấy cơ quan thừa hành là ủy
ban nhân dân là tổ chức chịu sự kiểm
soát của HĐND, nhưng chủ tịch của
UBND lại cũng là chủ tịch của HĐND.
HĐND quyền lực như thế mà không có
bộ máy đầy đủ, không có ngân sách,
thậm chí còn không có cả trụ sở.
Những điều khôi hài như thế vẫn chưa
được đấu tranh để thay đổi.
Điều
đau lòng là trong nhiều năm liền
trôi qua, chúng ta vẫn còn duy trì
những thứ hình thức, hữu danh vô
thực đó. Khuyết điểm lớn của chúng
ta là chưa có dân chủ thật sự. Nhiều
nguyện vọng chính đáng của người dân
chưa được đấu tranh thực hiện, người
dân chưa thật sự chọn lựa được những
người lãnh đạo theo sự tín nhiệm của
họ.
Tất cả vấn đề là phải đấu tranh để
thực hiện. Cuộc đấu tranh này không
giống cuộc đấu tranh đối kháng với
địch trước đây nhưng cũng phải diễn
ra quyết liệt.
Nghị
quyết Đại hội VI và những chủ trương
đúng đắn của Đảng phải được đấu
tranh để thể chế hóa thành luật. Khi
đã có luật thì phải đấu tranh để
luật được thi hành. Không có luật
pháp thì không thể bảo đảm được
quyền dân chủ.
Chức
năng, nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước,
các cơ quan dân cử, các tổ chức quần
chúng phải được phân định rõ ràng,
không thể để tình trạng giẫm chân,
bao biện làm thay tiếp tục xảy ra
mãi được.
Tòa án
phải có tính độc lập, không thể xử
án theo những lệnh lạc đã được ra
sẵn. Tôi cho rằng Mặt trận Tổ quốc
cũng cần có một qui chế rõ ràng về
mối quan hệ của mình với các cơ quan
nhà nước.
Tôi nghĩ rằng dù cho đại hội này của
Mặt trận Tổ quốc TP có thành công
đến đâu, vấn đề vẫn tùy thuộc ở sự
dũng cảm đấu tranh trong những ngày
sắp tới. Dân chủ không thể có bằng
sự ban ơn mà bằng sự đấu tranh”.
VÕ LINH HÀ ghi (Theo “Luật sư Nguyễn
Hữu Thọ gắn bó với dân tộc, với nhân
dân, với cách mạng” - NXB Chính Trị
Quốc Gia - 1996) |
Nguồn: http://www.tuoitre.com.vn/ |