QUỐC HỘI NĂM ĐẦU - TRANG TƯ LIỆU HÀO HÙNG

(Phần 1)

Chân Phương - Quốc Thắng 

LTS: Chỉ còn mấy tháng nữa, nhân dân ta sẽ kỷ niệm một ngày Hội lớn - Ngày Tổng tuyển cử đầu tiên bầu ra Quốc hội Việt Nam 6.1.1946- Mới đó, mà đã gần 60 năm. Quãng thời gian trường kỳ gian khổ - Vinh quang và kỳ diệu của Nhà nước dân chủ nhân dân dưới sự lãnh đạo của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng cộng sản Việt Nam Mỗi chiến công ta hiểu lại các vấn đề/ nhìn sự việc ở bề chưa thấy/ ở cái bề sâu, ở cái bề sau, ở cái bề xa.../ Những năm tháng sao mà trọng đại/ ngổn ngang thay mà rất đỗi oai hùng/ Trăm vạn khối mây trời cổ quái/ Chính lúc đẻ ra ngày là sinh hạ các hừng đông... (CLV).

Tiến tới kỷ niệm 60 năm Quốc hội Việt Nam, NĐBND mở chuyên mục này nhằm giới thiệu với đại biểu và bạn đọc các tư liệu; Những bài viết kỷ niệm sâu sắc về Quốc hội; Các công trình nghiên cứu, đánh giá về thành quả vẻ vang của Quốc hội nước ta; Cùng những suy tư hiến kế cho cơ quan dân cử...

Mở đầu chuyên mục xin trân trọng giới thiệu lại cùng bạn đọc bài: “Quốc hội năm đầu - Trang tư liệu hào hùng” của hai tác giả Chân Phương- Quốc Thắng viết vào dịp kỷ niệm 55 năm ngày tổng tuyển cử đầu tiên bầu ĐBQH Khóa I (6.1.1946- 6.1.2001).

NĐBND

Có một nhà Việt Nam học của Uác đã cho công bố một công trình có giá trị gây xôn xao dư luận năm 1999, đề tài nghiên cứu của ông chỉ đề cập đến một thời gian ngắn trong tiến trình lịch sử Cách mạng Việt Nam: Việt Nam năm 1946. Sở dĩ ông chọn năm 46 để tập trung cho công trình của mình vì lẽ: Đấy là khởi đầu của một nhà nước lập hiến do dân bầu ra, là thời kỳ khắc nghiệt của lịch sử cách mạng Việt nam với thù trong giặc ngoài, vận mệnh của quốc gia Đông Nam Á này như trứng đầu đẳng, là thời điểm bùng nổ xung đột xã hội và hơn tất cả là bản lĩnh của một dân tộc trước tàn khốc sinh tử và thiên tài của một chính Đảng, một lãnh tụ.

Trước mắt chúng tôi không phải là cuốn sách nọ, mà là tư liệu của kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa I nước Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa. Là người hậu thế, chúng tôi không dám dựng lại một giai đoạn lịch sử mà nhân chứng vẫn còn- dẫu ít- bằng xương bằng thịt, mà chỉ muốn qua tài liệu lưu trữ tìm lấy đôi điều bổ ích cho mình, cho bè bạn.

Năm 1946, năm độc lập thứ 2- Đấy là kể năm, chứ thực ra 25 triệu dân Việt Nam chỉ có 4 tháng vừa diệt giặc đói, diệt giặc dốt và đối phó với giặc ngoại xâm ở cả hai miền Nam- Bắc, vừa chuẩn bị xây dựng một nhà nước lập hiến kiểu mới được manh nha sau khi khởi nghĩa giành chính quyền. 120 ngày xây dựng một thể chế mới trên cái nền tuyệt đại đa số dân chưa hề biết chữ, chưa hề được hưởng nền dân chủ và cũng tuyệt đại đa số dân chưa có lý luận dân chủ mới thấy việc thật khó, và sự trưởng thành thật phi thường.

Ngày 6 tháng 1 năm 1946, toàn dân đi bỏ phiếu bầu Quốc hội đầu tiên.

Trước một ngày, Bác Hồ đến khu học xá (Trường Đại học Bách Khoa bây giờ). Đại tướng Võ Nguyên Giáp nhớ lại: “Hôm ấy trước đông đảo quần chúng, Bác nói với các ứng cử viên: Làm việc nước bây giờ là hy sinh, là phấn đấu, quên lợi ích riêng mà nghĩ lợi ích chung. Rồi hướng tới cử tri, Bác dặn: Những ai muốn làm quan Cách mạng thì nhất định không nên bầu. Ngày mai, không ai ép, không ai mua, toàn dân sẽ thực hiện cái quyền dân chủ của mình”.

Có lẽ đây là bài huấn thị dân chủ đại chúng về bầu cử đầu tiên của Bác.

Giặc ngoại xâm và phản động phá hoại cuộc bầu cử ở Nam Bộ vì trước đó ba tháng, ngày 23 tháng 9 năm 1945, Pháp đã theo chân Anh gây hấn. Nhân dân Nam Bộ thành đồng đã một lòng “Mùa thu rồi, ngày hăm ba, ta đi theo tiếng kêu sơn hà nguy biến”. Phía Bắc quân Tàu Tưởng “kéo vào ăn miền Bắc xác xơ” cùng bọn phản động gây rối hòng ngăn chặn sự thành công không tránh khỏi của cuộc bầu cử. Tỷ lệ dân đi bầu cử ở các nơi đạt 65- 95%- Một tỷ lệ thật sự cao làm nức lòng người trong cuộc và ngơ ngác kẻ ngoài cuộc. Nhưng máu đã đổ ở nhiều nơi. Cụ Nguyễn Văn Uyển, nguyên tổng thư ký Ủy ban Kháng chiến hành chính tỉnh Tây Ninh nhớ lại: “Hôm ấy tớ suýt chết, còn anh Đặng Ngọc Chính (tức Vũ) thì bị địch bắn chết, cho nên Tây Ninh không có đại biểu Quốc hội khóa I, có mỗi ứng cử viên nó bắn chết rồi còn đâu nữa, điều này chắc sử không ghi”.

333 đại biểu Quốc hội đã được bầu: Bắc Bộ 152 đại biểu, Trung Bộ 108 đại biểu, Nam Bộ 73 đại biểu.

Đại tướng Võ Nguyên Giáp nhận định: “Tổ chức thắng lợi cuộc Tổng tuyển cử đầu tiên của dân tộc đã là vô cùng khó khăn, tiến hành cuộc họp Quốc hội đầu tiên trong tình hình bọn phản động tăng cường phá hoại lại càng vô cùng phức tạp. Không ngăn được cuộc Tổng tuyển cử, bọn chúng quyết tâm làm cho Quốc hội không họp được, hoặc nếu có họp cũng không đạt được kết quả như chúng ta mong muốn” (Võ Nguyên Giáp- Hiến pháp năm 1946 và sự kế thừa phát triển trong các Hiến pháp Việt Nam- VPQH, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, 1998, trang 20).

Tranh thủ từng ngày, tranh thủ từng giờ, cần sớm họp để sớm lập Chính phủ nhằm tạo cơ sở pháp lý cho Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa. “Để đề phòng bất trắc xảy ra do tình hình căng thẳng lúc đó địa điểm để Quốc hội họp vừa chuẩn bị ở Hà Nội, vừa chuẩn bị ở làng Đình Bảng- Bắc Ninh”. Cuối tháng hai, các đại biểu đã về Hà Nội tập trung đông đủ. Báo Sự  Thật ra ngày 1 tháng 3 năm 1946 đưa tin: “Hai hôm nữa Quốc hội khai mạc”. Nhưng sáng 2 tháng 3 tức là sớm hơn một ngày- Quốc hội khai mạc, gần 300 đại biểu đã có mặt (một số đại biểu đang làm nhiệm vụ kháng chiến, một số ở Nam Trung Bộ không ra kịp).

Biên bản của Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, khóa họp thứ I, buổi họp toàn thể ngày 2 tháng 3 năm 1946 (lưu trữ văn kiện số 3) ghi rõ:

“Ngày 2 tháng 3 năm 1946, hồi 8 giờ sáng, tại nhà hát lớn thành phố Hà Nội, thủ đô nước Việt nam dân chủ cộng hòa, toàn thể đại biểu toàn quốc cử ra do cuộc tổng tuyển cử những ngày 23 tháng chạp năm 1945 và mồng 6 tháng giêng năm 1946, bằng lối phổ thông đầu phiếu chiểu theo sắc lệnh ngày 8 tháng 9 năm 1945 và 17 tháng 10 năm 1945 của Chính phủ Lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, đã họp thành Quốc hội”.

Đính theo đây danh sách các vị đại biểu có mặt và các vị đại biểu vắng mặt.

Quốc hội họp công khai có các thân hào ngoại quốc và Việt Nam, các đại biểu đoàn thể cùng phóng viên các báo được mời tới dự.

Chín giờ, Chủ tịch Chính phủ lâm thời Hồ Chí Minh cùng các nhân viên Chính phủ tới. Cụ Ngô Tử Hạ đại biểu cao tuổi, Chủ tịch tạm thời Quốc hội và hai ông Đào Thiện Thi và Nguyễn Đình Thi, đại biểu ít tuổi, ra đón và mời vào phòng Hội đồng.

Quốc hội và công chúng đứng dậy hoan hô, ban âm nhạc Vệ Quốc Đoàn cử bài Quốc ca và bài “Hồn tử sỹ”.

Theo biên bản thì Quốc hội bắt đầu chính thức làm thủ tục họp 8h sáng, nhưng 9h Bác Hồ- Người mang số thẻ đại biểu 305- mới đến cùng các thành viên Chính phủ. Một tiếng đồng hồ sáng hôm đó Bác ở đâu? Nhiều tài liệu không thấy đề cập tới vấn đề này nhưng qua cách thức Bác đặt vấn đề trong lời khai mạc và Nguyễn Hải Thần (Việt Cách) lấy lý do không dự họp thì có lẽ trước đó Bác có những giây phút đấu tranh căng thẳng với các thế lực phản động đứng đầu là các tên Vũ Hồng Khanh, Nguyễn Hải Thần. Và, trên tư thế chủ động và làm chủ tình hình Người đã đưa ra ý kiến mềm mỏng:

“Trong lúc toàn thể đồng bào đương tranh đấu thì có những đồng chí cách mạng Việt Nam ở hải ngoại không có thì giờ tham gia vào cuộc tổng tuyển cử của dân ta. Vì thế, muốn tỏ rõ sự đoàn kết toàn dân, Chính phủ xin đề nghị với đại hội mở rộng số đại biểu ra thêm 70 người nữa. 70 người ấy mới là các đồng chí ở hải ngoại về Việt Nam Quốc dân đảng và Việt Nam Cách mệnh Đồng minh hội, và như thế là Quốc của ta tỏ cho thế giới, cho toàn dân biết là chúng ta đoàn kết, nhất trí thì việc gì cũng thành công.

Vậy nên Chính phủ chắc rằng Quốc hội sẽ chuẩn y sự thỉnh cầu của Chính phủ, vì sự thỉnh cầu ấy rất hợp lý và tỏ ra là chúng ta trong ngoài nhất trí. Bây giờ tôi xin Quốc hội chuẩn y lời thỉnh cầu ấy”.

“Toàn thể các đại biểu giơ tay và hô to: Tán thành” (Văn kiện Quốc hội, số 3)

Xanhtơni, đại diện của Chính phủ Pháp bên cạnh Chính phủ Việt Nam lúc bấy giờ, sau này thực sự hối tiếc về cơ hội hòa bình trong tầm tay không thành. “Về một nền hòa bình bị bỏ lỡ” cuốn hồi ký của ông ta còn thực sự tiếc nuối hơn nữa khi mà Hồ Chí Minh lãnh tụ vĩ đại của Việt Nam đã chìa tay ra mà thống chế Đờ Gôn không biết nhận lấy, vì ông ta không đánh giá đúng tầm vóc của Cụ Hồ và dân tộc của Cụ. Dấu hiệu đưa bàn tay Hòa Bình ra đầu tiên cho Chính phủ Pháp chính là kỳ họp thứ nhất này chăng? Nếu vậy, Việt Nam đã có một nhà nước hợp pháp cho Chính phủ Pháp công nhận.

Ủy ban dân tộc giải phóng Việt Nam hay Chính phủ lâm thời cách mạng Việt Nam là con đẻ của cuộc cách mạng, là hiện thân của cuộc khởi nghĩa. Dù sao tính chất tự giải phóng cao hơn tính chất pháp lý. Vì thế lãnh tụ của cuộc cách mạng là người từng trải trên chính trường Âu Mỹ biết rằng động thái đầu tiên đối với đấu tranh ngoại giao là phải sớm có một Nhà nước hợp pháp qua tổng tuyển cử tự do.

Chúng ta trở lại với Hội trường nhà hát lớn Hà Nội vẫn vào cái ngày 2 tháng 3 năm 1946 qua tư liệu lưu trữ của Văn phòng Quốc hội.

Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyên bố:

“Bây giờ Chính phủ lâm thời xin giao lại quyền cho Quốc hội để tổ chức Chính phủ mới: Một Chính phủ kháng chiến và kiến quốc”

Cụ Ngô Tử Hạ: Nay Chính phủ lâm thời đã từ chức. Tôi đề nghị Quốc hội cử ngay một Chính phủ liên hiệp kháng chiến thay vào.

Việc này tôi xin đề nghị giao cho một vị Chủ tịch và một vị phó chủ tịch do Quốc hội cử ra.

(Toàn thể Hội đồng tán thành)

Ông Đỗ Đức Dục: Về việc bầu chánh phó Chủ tịch ta nên bỏ phiếu kín hay ngỏ?

(Toàn thể Hội đồng tán thành cách biểu quyết giơ tay)

Cụ Ngô Tử Hạ: Tôi xin trở lại việc bầu một vị chánh Chủ tịch và một vị phó Chủ tịch. Chánh Chủ tịch tôi xin đề cử cụ Hồ Chí Minh, Phó chủ tịch, cụ Nguyễn Hải Thần.

(Toàn thể Hội đồng tán thành và hoan hô).

Cụ Hồ Chí Minh (ra mắt trước Quốc hội và nói):

Thưa Quốc hội,

Lại một lần nữa, lần này là lần thứ ba, tôi bị ủy nhiệm cái gánh nặng. Tôi xin cám ơn Quốc hội và toàn thể Quốc dân có lòng tin cậy nơi tôi, cứ có lòng tin cậy tôi.

Tôi xin phép ra một lát để tổ chức Chính phủ và sẽ vào trình diện Quốc hội.

(Toàn thể hoan hô. Cụ Hồ đi xuống và ra khỏi Hội đồng)

Ông Lê Huy Vân: Trong buổi họp nghiêm trọng này tôi yêu cầu cử tọa không được ồn ào, hoặc hoan hô, hay tỏ ý muốn của mình một cách rầm rĩ để cho Quốc hội không làm việc được.

Nhiều đại biểu đứng lên phản đối:

Cụ Ngô Tử Hạ: Muốn giữ được trât tự, tôi yêu cầu vị nào muốn nói điều gì xin cho Chủ tịch biết trước.

Tôi xin tuyên bố nghỉ 15 phút, trong khi chờ đợi thành lập Chính phủ mới.

(9giờ 55, Hội đồng nghỉ) 

(Còn nữa)

Nguồn: Báo Người đại biểu nhân dân, số 154 ngày 29-8-2005

<< Quay lại