Hà Nội (TTXVN 3/9/2002)

Đại hội đồng Liên minh nghị viện các nước Đông Nam Á (AIPO- 23) sẽ họp tại Hà Nội từ 8 đến 13/9 với chủ đề là tiếp tục thực hiện các mục tiêu của Tầm nhìn 2020 và Chương trình hành động Hà Nội mà mục tiêu tổng quát là bảo đảm hòa bình; ổn định về chính trị, an ninh; tăng cường hội nhập quốc tế và khu vực; hợp tác phát triển trong khu vực; phát huy nội lực, thu hẹp khoảng cách, xoá đói nghèo; phấn đấu vì một ASEAN thịnh vượng, phát triển bền vững, giữ gìn bản sắc văn hóa.

AIPO-23 diễn ra trong bối cảnh kinh tế các nước ASEAN đang có dấu hiệu khôi phục sau khủng hoảng kinh tế ở Đông Nam Á, một số nước đã bớt những khó khăn nội bộ va đi vào ổn định. ASEAN tiếp tục có nhiều cố gắng củng cố đoàn kết, hợp tác và duy trì các nguyên tắc cơ bản của Hiệp hội với nhiều biện pháp tăng cường liên kết kinh tế, giúp đỡ các thành viên mới, thu hẹp khoảng cách phát triển; mở rộng quan hệ với bên ngoài, nhất là với các nước đối thoại. Chủ đề của AIPO-23 và các nội dung thảo luận của các Ủy ban của AIPO-23 trước hết là bám sát những vấn đề mà ASEAN quan tâm và theo thông lệ của AIPO đồng thời để lại dấu ấn Việt Nam.

Về các vấn đề chính trị, vấn đề rõ nhất là trong 25 năm tồn tại và phát triển, AIPO luôn là diễn đàn của các nghị sĩ các nước ASEAN để trao đổi, thảo luận đưa những vấn đề có ảnh hưởng tới hòa bình, phát triển và thịnh vượng của khu vực Đông Nam Á. AIPO luôn hỗ trợ các nỗ lực của các Chính phủ xây dựng ASEAN thành một tổ chức hợp tác khu vực kiểu mẫu. Tuy nhiên, thấy được mối quan hệ hợp tác giữa AIPO và ASEAN chưa được các nhà lãnh đạo quan tâm đúng mức nên trong nhiệm kỳ Chủ tịch AIPO, Việt Nam đã một bước củng cố và tăng cường hơn mối quan hệ này. Vì vậy, việc đưa chủ đề tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa các tổ chức liên nghị viện và liên chính phủ khu vực vào chương trình nghị sự của Uỷ ban các vấn đề chính trị là cần thiết.

Hợp tác ASEAN+3 cũng là trọng tâm của mối quan hệ của ASEAN với bên ngoài. Thực tế, trong những năm vừa qua, mối quan hệ của ASEAN với từng nước Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc đã có những bước phát triển quan trọng nên hợp tác ASEAN+3 cần có những bước phát triển mới trong những năm tiếp theo vì lợi ích của nhân dân trong khu vực vì hoà bình và phát triển.Đối với an ninh khu vực, AIPO-23 tập trung vào hai vấn đề chính là Bộ Quy tắc ứng xử ở Biển Đông và chống khủng bố. Về chống khủng bố, cùng với việc khẳng định lập trường nhất quán chống khủng bố dưới mọi hình thức, sẵn sàng hợp tác chống khủng bố song phương va đa phương nhưng phải nhấn mạnh các hoạt động chống khủng bố cần phù hợp với luật pháp quốc tế và Hiến chương Liên hợp quốc. Các nước cần tăng cường các biện pháp cụ thể, trong đó có tăng cường trao đổi thông tin; các nước ngoài ASEAN có thể giúp ASEAN kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật trong đấu tranh chống khủng bố.

Nội dung thảo luận về các vấn đề kinh tế ở AIPO-23 xoay quanh việc tiếp tục thực hiện AFTA, nhấn mạnh các cạnh tranh và hợp tác. Triển khai thực hiện Chương trình hành động Hà Nội, thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các nước ASEAN bằng việc thúc đẩy các biện pháp thích hợp và tích cực để hợp tác giữa các nước ASEAN trong xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thông; gắn trách nhiệm của các nước phát triển hơn với các nước chậm phát triển hơn đối với vấn đề xoá đói nghèo. Để thực hiện mục tiêu xây dựng cơ sở hạ tầng của các nước ASEAN cần đẩy mạnh hợp tác và thực hiện các dự án cụ thể về xây dựng cơ sở hạ tầng ở các trong khu vực, đặc biệt là bốn nước mới gia nhập ASEAN là Việt Nam, Lào, Campuchia và Mianma, nhất là xem xét đến việc thực hiện các dự án giao thông xuyên Á để mở rộng giao lưu kinh tế.

Chính sách xóa đói nghèo có thể là chủ đề chính trong chương trình nghị sự của Uỷ ban các vấn đề Xã hội tại AIPO-23, trong đó sẽ tập trung làm nổi bật việc kết hợp các chính sách xã hội với việc thu hẹp khoảng cách giữa các nước ASEAN. Về phát triển nguồn nhân lực, cần tăng cường hợp tác về đào tạo nguồn nhân lực, trao đổi cán bộ giảng dạy và sinh viên, chuyên gia khoa học kỹ thuật, hợp tác lao động giữa các nước ASEAN. Hiện nay đã có nhiều ý kiến cho rằng việc thành lập Đại học ASEAN khả thi hơn việc thành lập Nghị viện ASEAN trong tình hình hiện nay. Dù sao, đây là một ý tưởng tốt và trước hết cần có bước đi thích hợp để mở đường như liên kết mạng lưới các trường đại học trong khu vực, có cơ chế hoạt động linh hoạt, thống nhất về tiêu chuẩn đào tạo, trao đổi học thuật. Trước mắt, có thể xây dựng dự án nghiên cứu thành lập Đại học ASEAN. Ngoài ra, các vấn đề giữ gìn bản sắc văn hoá ASEAN, chống tham nhũng, tội phạm xuyên quốc gia, buôn bán ma túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em... cũng sẽ được đưa ra thảo luận tại các phiên họp của Uỷ ban này.

Một hoạt động đáng quan tâm trong khuôn khổ của AIPO -23 là Hội nghị của các nữ nghị sĩ (WAIPO). Tại WAIPO, các nữ nghị sĩ sẽ đánh giá, thảo luận về sự tham gia của phụ nữ trong các hoạt động chính trị ASEAN; vấn đề bình đẳng giới và chống bạo lực đối với phụ nữ trong gia đình; vai trò của phụ nữ trong việc giải quyết xung đột ở cộng đồng, quốc gia và khu vực ASEAN; vấn đề và giải pháp cho nạn buôn bán phụ nữ.

Liên minh Nghị viện Hiệp hội các nước Đông Nam A (AIPO) được thành lập ngày 2/9/1977, đến nay AIPO gồm 8 nghị viện thành viên Hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN) là Campuchia, Indonesia, Lào, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan và Việt Nam. Hai nước thành viên ASEAN là Brunei và Myanma, vì chưa có nghị viện nên tham gia hoạt động trong AIPO với tư cách Quan sát viên đặc biệt theo quy định của Điều lệ AIPO.Đại hội đồng là cơ quan cao nhất của AIPO, mỗi năm họp một lần ở một nước thành viên vào tháng 9. Đại hội đồng gồm tất cả các đoàn đại biểu nghị viện các nước thành viên chính thức của AIPO , hai Quan sát viên đặc biệt Brunây và Myanma còn có đại diện nghị viện của các nước quan sát viên Canada, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Australia, New Zealand, Mỹ, Nghị viện châu Âu (EP), Papua New Ghine, Liên bang Nga./.

Nguồn: TTXVN